本手冊出版的目的是作為初階企劃能力的培訓手冊，共分成七個單元，第一單元界定方案發展的概念、性質與八大要素；第二單元說明方案規劃者的角色與職能；第三至第七單元介紹初階企劃能力，包括情境分析力、需求評估力、創新構想力、系統企劃力與行銷企劃力，是本手冊最重要的部份，也是創意設計培訓課程的基礎。
這一本書的特色是以為樂齡人士做產品企劃為定位，所謂樂齡人士是指55歲以上的成人，這一群人在臺灣已經快速成長，到2017年12月止，佔總人口的14%。他們是人口結構圖中最廣闊的一塊，他們多數熱愛學習，要為他們做產品企劃，考驗企劃師思維創新程度。本書的目標讀者鎖定從事企劃訓練的專業人員，特別是對於高齡社會創新創業有前瞻看見的人。

◎代理經銷：白象文化

方案規劃是創新、創造的關鍵核心能力，規劃者就是企劃師，企劃師唯有終身學習，才能持續創新。這一本手冊是兩位作者超過十年方案規劃課程理論基礎，跨域實踐經驗累積，以及超過數千小時企劃力相關培訓心得的精華版。
一位高效能的企劃師，需具備七項企劃力，包括:情境分析力、需求評估力、創新構想力、系統架構力、行銷企劃力、執行力與評鑑力。前面五力著重企劃的構想與創新，屬於初階能力；後面二力為執行管理力，屬於進階能力。
本手冊出版的目的是作為初階企劃能力的培訓手冊，共分成七個單元，第一單元界定方案發展的概念、性質與八大要素；第二單元說明方案規劃者的角色與職能；第三至第七單元介紹初階企劃能力，包括情境分析力、需求評估力、創新構想力、系統企劃力與行銷企劃力，是本手冊最重要的部份，也是創意設計培訓課程的基礎。
本手冊整體設計係由中正大學高齡教育研究中心企劃團隊各界於企劃力培訓實踐過程中，不斷激盪討論修正的結果。特別感謝中正大學成人教育研究所兩位碩士黃雪雅、劉子禕以及一位博士生廖芳綿，他們陸續擔任本課程助教，於訓練過程中，提供表單設計與修正構想，他們的創意使得本書的內容與表單設計，更具實踐性。本書內容係由李藹慈教授負責第四單元的撰稿，由高文彬副教授負責第七單元，由本書主編魏惠娟教授負責其餘各單元的撰稿。
本書是基於職能導向的培訓而設計，強調現學現用，閱讀本手冊，搭配我們鮮活的培訓課程，學習效果必然倍增。有鑑於企劃是持續改善的歷程，這一版手冊也將持續搭配現場訓練實踐，不斷的增修，期盼讀者先進，不吝指正。

第一單元 方案發展
方案發展是一個持續的歷程，
規劃的人必須不斷跟相關的人溝通、協商和調整。
方案發展的概念
方案發展是一個過程，是指提案人為了解決問題、滿足需求，達成目標撰寫企劃案，且獲得利害關係人的支持，而有機會執行所企劃的案子之過程。其中[發展]這兩個字，代表持續進行、不斷調整的意思。
常常被用來代表方案發展過程的名稱也不少，例如：「企劃」 、「規劃」 、「計畫」 、「方案規劃」 、「方案發展」等，其中，以方案發展的名稱更能貼切地呈現出企劃的精神是一個發展的過程，而「企劃」 、「規劃」 、「計畫」等三個名稱比較常被使用；但是也容易被誤以為此一過程只是在「寫計畫」，或者只是指寫出一個計畫案而已，其實，企劃包括寫出計畫、執行計畫與評鑑，計畫執行與所要達成預期目標的歷程，為了達成這個目標，在方案發展的過程中，規劃的人需要不斷的跟有關的人溝通、協商，並且調整、修正方案，這是一個持續的歷程，因此，方案發展的名稱能更準確的呈現這個概念。
不管是樂齡教育、社區教育、婦女教育、志願者教育、各個領域的專業發展方案，或者是公、私部門的人力資源發展方案等，都是透過企劃才能達成目標，因此，學會「企劃」可以說是職場的基本能力要求。
方案發展同時也是一個系統的概念，好的方案不僅僅是辦理一個活動，如果只是一個活動，通常活動結束後，方案也結束了。
方案發展的性質
方案發展的本質是在解決問題或者創造需求，換言之，我們所規劃的方案，如果無法解決問題，也沒有創造出什麼需求，這個方案應該就沒有特色。
好的方案至少具備以下四個特質：
一、解決問題：我們所企劃的方案，可以改善現況，所企劃的方案就是問題解決的處方。
二、滿足需求：我們所企劃的方案，可以滿足尚未被滿足的需求，也可以創造出還沒有被說出來的需求。
三、達成目標：我們所企劃的方案實施後的成效，應該可以被具體的檢核，以了解目標是否達成。
四、一個過程：方案企劃是一個持續的活動，也是一個歷程。
總言之，方案是目標導向、歷程導向，也是未來導向的；方案是創新的，也是能帶來改變的，企畫師若能掌握這幾個關鍵概念，必能規劃出不一樣的方案。

國立中正大學成人及繼續教育學系
魏惠娟 教授
魏惠娟教授為美國明尼蘇達大學博士，主修教育行政與政策。現任臺灣中正大學成人及繼續教育學系教授，兼任該校高齡教育研究中心主任。並曾經領導非營利組織: 臺灣樂齡發展協會，擔任理事長，負責樂齡學習人力培訓、理念推廣與方案設計。
魏教授的研究專長為樂齡學習方案規劃與課程設計，她是教育部「樂齡教育」政策實踐的主要推手，自2008年起迄今，擔任「樂齡教育行動輔導團」計畫，與「樂齡學習示範中心」計畫總主持人，截至2017年教育部已於全台各鄉鎮市區設置363個樂齡學習中心，主要是由魏教授團隊負責經營團隊培訓、教材開發、光碟製作、課程發展與經營策略之輔導等。目前她所領導的樂齡學習總輔導團，主力在開發活躍老化核心課程、教材發展與教學模式，持續培訓全臺優質樂齡學習規劃師與樂齡輔導員，分別協助全台樂齡學習課程與行政經營。
魏教授並且是交通部老人交通安全宣導推廣創始計畫主持人(2010-2014)，創意培育出全臺首創的[路老師]志工宣講員，協助推廣用路安全，建立友善用路環境。2012年起，魏教授接受勞動部雲嘉南分署委託執行勞動力發展學院計畫，計畫目標是在培訓勞動部委外職業訓練老師、民間組織與工會專案管理人，該方案的特色是以勞動從業人員職能提升為基礎，以職涯發展為目標，該學院亦為全臺首創，學院之制度建立、課程發展與創新培訓，正是由魏教授及其研究團隊負責，從2014年迄今已經完成2154小時，5580人次的訓練。
魏教授歷年來都執行科技部之研究計畫，近五年所獲得補助之研究計畫主題包括活躍老化課程發展、退休準備實驗方案、友善環境方案規劃與樂齡學習規劃師培訓效能、自我導向學習運動保健課程等之研究。
魏教授以樂齡為焦點對象，以方案規劃為核心知能，以活躍老化為理論基礎，整合不同部會的計畫，為臺灣高齡社會尋找可行的方案與政策建議，是臺灣高齡教育領域的創新實踐者。魏教授歷年來已發表超過70篇期刊論文，出版9本專書，22篇專書論文，超過100篇會議論文，及十餘本技術報告，最新的著作為:樂齡生涯學習，該書已完成數位學習教材製作，並於2015年秋季於空中大學開播。

國立中正大學成人及繼續教育學系
李藹慈 教授
李藹慈教授為美國羅格斯大學博士，主修成人及繼續教育，現任國立中正大學成人及繼續教育學系教授，曾任該校清江學習中心推廣教育組組長，現為勞動部人才發展品質管理系統評核委員，並從2017年起接任臺灣樂齡發展協會理事長。
李教授的授課及研究領域為教育訓練方案規劃與人才發展，專注訓練課程設計及培訓成效。長期以來，以「方案規劃」為經，「人才的開發、運用與管理」為緯，致力於多元類型的人才發展，特別是「Trainer」的培訓，包括企業內部講師、公部門教育訓練管理師、樂齡學習規劃師、樂齡輔導員、職業訓練師、臨床教師等，培訓單位遍及企業組織、地方行政研習中心、文官培訓所、醫策會、各大教學醫院、樂齡學習中心、及大學推廣教育單位等。　
近年來除承接研究導向為主的科技部計畫，亦執行教育部大型全國成人教育調查、樂齡教育行動輔導團計畫及勞動部勞動力從業人員職能開發計畫。

國立中正大學成人及繼續教育學系
高文彬 副教授
高文彬副教授為英國華威大學博士，主修人力資源發展，現任國立中正大學成人及繼續教育學系副教授，曾任該校教務處綜合業務組組長，亦曾任中臺科技大學行銷管理系副主任。
教學方面，高副教授主要致力於人力資源發展、成人教育行銷、成人教育專案管理等三項專業，並涵蓋多樣行銷相關課程的講授，包括行銷專題研究、產品創新與開發、行銷企劃實務等，曾帶領學生參與經濟部中小企業處主辦之ICT全國創意競賽獲得全國第一名以及佳作、LINKER全國創意行銷競賽獲得全國第二名、最佳創業推廣獎、最佳創業銷售獎等獎項。並持續受聘為國家文官學院、地方研習中心，公部門培訓中心之課程講座，協助公務人力發展。
研究方面，主要以實務社群為研究議題，並將實務社群概念應用於人力資源發展以及行銷管理兩大領域，除承接科技部研究計畫之外，亦執行勞動部勞動力發展署的研究計畫與評審工作。已發表5篇以上的SSCI及TSSCI期刊論文，出版2本專書，超過10篇會議論文。